船东协会与货主协会间应该实行战略合作，大船东和大货主之间也应该有这种合作，应该在更高忠诚度的基础上，形成比较稳定的长期合作关系，通过良性竞争取得双赢。国轮船队和国内货主应从长远利益着眼相互支持：在航运市场高位时，国轮船队应在运力和运价上给予国内货主一定支持；同样，在市场相对低位时，国内货主也应在货源上给予国轮船队同样支持。

　　过去中国石油和钢铁企业租船运输较多，长期合同比重偏小，但现在已有了一些变化。2006年，招商局和中石化集团组建的股份制运输公司已开始运作，形成了可操作性很强的联营体。今后对于战略物资的国货国运，政府不能强制货主与航运公司，只能倡导。中国的货主，特别是中国原油进口商和钢铁企业，与中国骨干航运企业结成战略联盟，形成自主选择形式的国货国运，这是应该大力提倡的。

　　其次，应该大力提高进出口企业的国际物流管理能力。中国进出口贸易中大量地以FOB(离岸价格)出口，以CIF(到岸价格)进口，将货物的国际物流权交给了国外企业。要改变目前的不利局面，中国进出口企业必须建立国际物流管理的理念，重视物流管理人才引入，在对外贸易谈判时，应尽量使用CIF出口、FOB进口条款，给国轮提供更多的可承运份额。

　　第三，“国货国运”还要善用WTO规则发展和保护自己。当今中国，不仅市场在转型，政府管理也在转型。政府提倡国货国运，不是要回到计划经济时代。国货国运针对对国家经济影响重大的战略物资，可使用方便旗船及光租船舶，但最终运输权应掌握在中国公司手里。

　　另外，加入WTO后，我们一方面要履行入世承诺，另一方面要善于运用WTO规则发展自己。人大、政府应采取立法措施维护公平竞争；对国轮船队的建设，特别是油轮船队的发展，应给予适当的政策倾斜。

　　中国正在起草《航运法》，已经改了十几稿，相信“国货国运”、“货载保留”政策会被重新提出来；《反垄断法》已提交人大常委会审议，该法出台后，解决垄断问题就有法可依了。应加强国货国运政策的透明度，明确规定战略物资、政府采购物资国轮承运的比例等内容。如果没有法律法规支持，容易引起不必要的摩擦。

　　解决国货国运难题任重道远，单靠一两家协会、一部分省市、几家企业的力量是不够的，还需要各方面持续努力，统一认识、大声疾呼，引起社会广泛而足够的重视，通过立法、政策和协调来规范操作。如此，有关各方共赢的局面就会早日形成，中国经济就可以更加安全稳健地快速发展。